Impianti fotovoltaici: costi di gestione dei pannelli fotovoltaici
La Corte di Giustizia dell’Unione Europea, con la sentenza del 25 gennaio 2022 (C-180/20) ha invalidato in parte la Direttiva 2012/19/UE relativa ai rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) nei limiti in cui la Direttiva obbliga i Produttori di pannelli fotovoltaici a finanziare i costi relativi alla gestione dei rifiuti derivanti da tali pannelli nel momento in cui questi ultimi sono stati immessi sul mercato prima dell’entrata in vigore della suddetta Direttiva.
In particolare, viene esaminata la tempistica prevista dalla Direttiva 2012/19/UE relativa all’applicazione dell’obbligo, per i produttori, di finanziare i costi di gestione dei pannelli fotovoltaici nel momento in cui questi diventano rifiuti. Questo onere riguarda i pannelli fotovoltaici che provengono da utilizzatori diversi dai nuclei domestici, immessi sul mercato tra il 13 agosto 2005 (data in cui è entrata in vigore della Direttiva 2002/95/CE) e il 13 agosto 2012 (data in cui è entrata in vigore della Direttiva 2012/19/UE che abroga la precedente).
Secondo la Corte, “[..] Una nuova norma giuridica che si applichi a situazioni già anteriormente acquisite non può essere considerata conforme al principio di irretroattività degli atti giuridici in quanto essa modifica, a posteriori e in modo imprevedibile, la ripartizione dei costi la cui sopravvenienza non può più essere evitata, giacché taluni operatori hanno potuto legittimamente basarsi, nell’ambito di operazioni commerciali, sulla ripartizione di tali costi prevista dalla normativa all’epoca vigente, e prima in tal modo detti operatori di qualsiasi effettiva possibilità di prendere provvedimenti a seguito dell’entrata in vigore di tale nuova norma“. In tal senso, “[..] I produttori non erano in grado di prevedere, al momento della progettazione dei pannelli fotovoltaici, che essi sarebbero stati successivamente tenuti a garantire il finanziamento dei costi relativi alla gestione dei rifiuti originati da tali pannelli“.
La Corte di Giustizia dell’Unione Europea ha quindi concluso che: “L’articolo 13, paragrafo 1, della direttiva 2012/19/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2012, sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) è invalido nella parte in cui tale disposizione impone ai produttori il finanziamento dei costi relativi alla gestione dei rifiuti originati da pannelli fotovoltaici immessi sul mercato tra il 13 agosto 2005 e il 13 agosto 2012. L’articolo 13, paragrafo 1, della direttiva 2012/19 deve essere interpretato nel senso che osta a una normativa nazionale che impone agli utilizzatori di pannelli fotovoltaici, e non ai produttori di tali pannelli, il finanziamento dei costi relativi alla gestione dei rifiuti originati dai suddetti pannelli immessi sul mercato a partire dal 13 agosto 2012, data di entrata in vigore di tale direttiva.”
Fonte: www.tuttoambiente.it
